İran-Amerika çatışmasının tırmanmasıyla birlikte, Tahran ve Moskova arasındaki ortaklık, aralarındaki artan askeri, güvenlik ve ekonomik işbirliği ve bunun sonucunda Washington’da yaptırımları aşan ve etkinliklerini sınırlayan bir ağın oluşmasına ilişkin endişeler ışığında yeniden önem kazanmaktadır.
Tahran ve Washington arasındaki gerilim tırmanırken, özellikle ABD’nin İran’ı kuşatma altına alma çabaları ve iki ülke arasındaki iş birliği ve koordinasyon düzeyine olan artan hassasiyeti göz önüne alındığında, İran-Rusya ilişkileri yeniden ön plana çıktı. Bu bağlamda, ABD Dışişleri Bakanı Marco Rubio, Fox News’e verdiği bir röportajda Moskova ve Washington’ın İran meselesinde “aynı çizgide olmadığını” belirterek, “Rusya’nın İran’a yardımı, ABD’nin güçlerini ve çıkarlarını korumak için gerekli önlemleri almasını engellemeyecektir” dedi. Rubio’nun açıklamaları, İran Cumhurbaşkanı Mesud Pezeşkiyan’ın Kırgızistan’ın Bişkek kentinde düzenlenen Şanghay İşbirliği Örgütü zirvesi sırasında Rus mevkidaşı Vladimir Putin ile görüşmesinden bir gün sonra geldi. Bu görüşme, İran ve ABD arasında askeri çatışmaların yeniden başlaması ve ABD’nin Tahran’a yönelik yeni bir yoğunlaştırılmış ekonomik baskısının ardından gerçekleşti ve gözlemciler bunu, Moskova’nın bu baskı karşısında Tahran’a verdiği desteğin açık bir ilanı olarak yorumladı. Söz konusu yaptırım paketinin açıklanmasının ardından Rusya, “bu yasadışı önleme” karşı koymak için “İran ve diğer ilgili ülkelerle” koordinasyon sağlayacağını ve “uluslararası sistemin gayrimeşru yaptırımlarını ve baskılarını etkisiz hale getirmek için çalışmaya devam edeceğini” teyit etti.
CIA Direktörü John Ratcliffe’in 25 Ağustos’ta Moskova’yı ziyaret etmesi, Rubio’nun ziyareti “rutin” olarak nitelendirmesine rağmen, Rusya’yı İran’la ilişkilerini, özellikle istihbarat paylaşımı ve askeri teknoloji transferi alanlarında genişletmemesi konusunda uyarmayı amaçladığı yönünde yaygın spekülasyonlara yol açtı. Bu hamle, son haftalarda iki ülke arasında istihbarat ve askeri işbirliğinde önemli bir genişlemeyi gösteren raporlardaki artışla aynı zamana denk geldi. İran’ın Ürdün’deki ABD üslerine yönelik hassas ve hedefli saldırıları, İran’ın askeri yeteneklerinin yeniden inşasını ve güçlendirilmesini hızlandırabilecek bu artan işbirliğinin en belirgin göstergelerinden biri olarak kabul edildi. Bu gelişmeler, stratejisi öncelikle İran’ın askeri gücünü, özellikle Hürmüz Boğazı’ndaki kontrolü ve bölgedeki ABD üslerine ve güçlerine yönelik saldırıları konusunda azaltmayı ve zayıflatmayı amaçlayan Amerika Birleşik Devletleri’nde ciddi endişelere yol açtı. ABD Başkanı Donald Trump’ın yaklaşık bir ay önce Rusya ve Çin’i İran’a silah desteği vermemeleri konusunda uyardığını ve böyle bir adımın “onların çıkarına olmadığını” belirttiğini hatırlatmakta fayda var.
Ratcliffe’in Moskova’yı Tahran’la işbirliği yapmaması konusunda uyardığına dair yaygın spekülasyonlar vardı.
Aslında, İran-Rusya ilişkileri, özellikle Ukrayna’daki savaşın patlak vermesinin ardından, son yıllarda sınırlı ve geçici iş birliği düzeyini aşarak daha gelişmiş ve sürdürülebilir bir kurumsal çerçeveye yükselmiştir. İki ülke arasında Ocak 2015’te imzalanan Kapsamlı Stratejik Ortaklık Anlaşması, ikili ilişkilere ek boyutlar kazandırmıştır; zira bu belge, güvenlik ve savunma, ticaret, enerji, ulaştırma ve teknoloji gibi geniş bir yelpazede iş birliği alanlarını kapsamakta ve uluslararası kuruluşlar ve forumlar içinde ortak koordinasyonun güçlendirilmesini içermektedir. Bu bağlamda İran, Rusya’nın BM Güvenlik Konseyi’nde sağladığı siyasi şemsiyeyi, Şanghay İşbirliği Örgütü ve BRICS grubu gibi çok taraflı çerçeveler içinde ortaklığı derinleştirme isteğini ve Rusya’nın tek taraflı yaptırımları kesin bir şekilde reddetmesini takdir etmektedir. Dahası, Tahran, Moskova’yı, Batı dışı güçlere daha fazla özerklik ve Amerikan hegemonyasına ve baskısına direnme olanağı sağlayan çok kutuplu bir uluslararası sisteme geçişte bir köşe taşı olarak görmektedir. Buna karşılık Rusya, İran’ı Orta Doğu, Orta Asya ve güneye uzanan stratejik geçiş koridorlarının denkleminde kilit bir ortak, güvenlik müttefiki ve Amerikan etkisini sınırlamada ve Washington’ın bölgedeki ve dünyadaki politikalarına karşı koymada aktif ve etkili bir oyuncu olarak görüyor.
İki ülke arasındaki ilişkilerin askeri boyutu son yıllarda dikkatlerin ön saflarında yer aldı. İran, Ukrayna savaşı sırasında Rusya’ya saldırı dronu teknolojisi transferinde hayati bir rol oynarken, Moskova da İran ile askeri ve teknik iş birliğini ve istihbarat paylaşımını hızlandırdı. Ancak bu iş birliği sınırlı kalmaktadır. Rusya, İran, ABD ve İsrail arasında tam ölçekli bir çatışmaya askeri olarak katılma konusunda henüz herhangi bir isteklilik göstermedi. Dahası, geleneksel Rus politikası, tüm taraflarla açık iletişim kanallarını sürdürmeye ve Körfez ülkeleri, Türkiye ve hatta İsrail ile iç içe geçmiş ilişkiler ve çıkarlar ağını korumaya dayanmaktadır. Bu nedenle, Rusya’nın desteği, Tahran’ın güvenlik önceliklerinin mutlak olarak benimsenmesi veya stratejik hesaplamalarıyla tam bir uyum anlamına gelmez.
Ekonomik iş birliği, İran ve Rusya arasındaki ilişkilerin ikinci büyük alanını oluşturmaktadır. İki ülke, Batı dışı bankacılık ağlarının geliştirilmesinin yanı sıra enerji, ulaşım, ticaret ve tarım sektörlerini kapsayan ortaklıklar yürütmektedir. İran ve Rusya arasındaki finansal mesajlaşma sistemlerinin birbirine bağlanması, ulusal para birimlerine olan bağımlılığın artırılması ve dolara olan bağımlılığın azaltılması çabaları, yaptırımlara karşı koymak ve onları etkisiz hale getirmek için ortak bir planın parçasıdır. Uluslararası Kuzey-Güney Koridoru da her iki ülke için stratejik öneme sahiptir; zira demiryolu ve liman altyapısının tamamlanması, Rusya’yı İran toprakları üzerinden Hindistan ve Güney Asya pazarlarına bağlarken, İran’a da önemli transit gelirleri ve yeni ticaret yollarına erişim sağlayacaktır. Bununla birlikte, ticaret hacmi, başta ekonomik yapıların benzerliği, Asya pazarlarında petrol ve doğalgaz rekabeti, bankacılık karmaşıklıkları, zayıf altyapı ve ortak projelerin yavaş uygulanması olmak üzere çeşitli engeller nedeniyle potansiyelinin altında kalmaktadır.
Rusya ve İran arasındaki ekonomik ilişkiler henüz belirleyici ve nitelikli bir ortaklık düzeyine ulaşmamış olsa da, ABD için güvenlik ve askeri işbirliğiyle birlikte, yaptırımların etkilerini hafifletebilecek kapsamlı bir finansal, teknolojik ve lojistik işbirliği ağının ortaya çıkmasından endişe duymaktadır. Bununla birlikte, Washington, özellikle Rusya’yı İran-Amerika çatışmasına daha derinden dahil olmaya itmek istemediği için, Moskova’ya azami baskı uygulama ile iletişim hatlarını koruma arasında bir denge kurmaya çalışıyor.
Muhammed Hacavi
Al Akhbar
